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每日快訊!曾經(jīng)的“綠色”去了哪兒?小區(qū)綠化年久失修僵局怎么破

來源:趙秀池時(shí)間:2022-10-19 22:12:54

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小區(qū)綠化“年久失修”僵局怎么破?

“你會(huì)關(guān)心小區(qū)的綠化情況嗎?”曾經(jīng)許多市民對(duì)這個(gè)話題不以為然。隨著人們對(duì)住宅舒適度要求的提高,小區(qū)里的園林布局和綠化檔次也越來越受到購(gòu)房者的關(guān)注。然而,一個(gè)普遍的現(xiàn)狀是,大多數(shù)小區(qū)的綠化并不盡如人意,尤其是一些新建小區(qū),當(dāng)年賣房時(shí)曾經(jīng)是“賣點(diǎn)”的景觀綠化,如今“年久失修”成為一個(gè)普遍性問題。


(資料圖片僅供參考)

問題的癥結(jié)在哪兒?小區(qū)如何才能再度綠起來?北京青年報(bào)記者近日對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查。

曾經(jīng)的“綠色”去了哪兒?

小區(qū)綠化為何“年久失修”?

根據(jù)《北京市城市綠化條例》規(guī)定,新建居住區(qū)、居住小區(qū)綠化用地面積比例不得低于30%,并按照居住區(qū)人均不低于2平方米、居住小區(qū)人均不低于1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中綠地。條例還規(guī)定,居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)依法屬于業(yè)主所有的綠地由業(yè)主負(fù)責(zé),業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管護(hù)。在采訪中,有許多居民提到,是否可以用公共維修基金來維護(hù)小區(qū)綠化?對(duì)此,北京一名房地產(chǎn)領(lǐng)域律師、京師律師事務(wù)所合伙人雷國(guó)亞對(duì)北青報(bào)記者表示,房屋維修基金一般只能用于房屋的維修及公共配套房屋的維護(hù),樹木綠化維護(hù)屬于物業(yè)費(fèi)包含的項(xiàng)目。因此,目前來看,小區(qū)綠化的維護(hù)只能靠加收物業(yè)費(fèi)這個(gè)途徑來解決。

在現(xiàn)實(shí)中,業(yè)主與物業(yè)就物業(yè)費(fèi)在綠化問題的使用上長(zhǎng)期存在爭(zhēng)議糾葛。業(yè)主往往反映物業(yè)不作為,物業(yè)又聲稱維護(hù)費(fèi)用不足。因此,資金來源就成了解決老舊小區(qū)綠化“年久失修”最大的難題。

綠化對(duì)房產(chǎn)增值意味著什么?

北青報(bào)記者在采訪中還發(fā)現(xiàn),不少近些年新建商品房小區(qū),開發(fā)商在售樓時(shí)拿小區(qū)綠化做賣點(diǎn),但在實(shí)際入住以后,綠色的標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)初售樓時(shí)示范或宣傳的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。以朝陽區(qū)某小區(qū)為例,據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,就曾經(jīng)因緊鄰小區(qū)的約5000平方米規(guī)劃綠地被改建成停車場(chǎng)而遭到業(yè)主的抗議。據(jù)了解,該小區(qū)開發(fā)商在售房時(shí)出示的規(guī)劃圖標(biāo)明此地塊為代征綠地。

相反,那些綠化維護(hù)得較好的小區(qū),如萬泉新新家園、北京星河灣,以及天通苑北二北三區(qū)等小區(qū),由于社區(qū)綠化規(guī)劃以及后期的維護(hù)都相對(duì)較好,小區(qū)環(huán)境始終如一,二手房?jī)r(jià)格往往高于同區(qū)域。也就是說,小區(qū)綠化的規(guī)劃與維護(hù)形成了對(duì)小區(qū)房?jī)r(jià)保值、增值的支撐。以星河灣為例,其建筑與園林完美結(jié)合,注重住宅建筑與綠地的形式、布局的結(jié)合,空間上相互滲透,綠化與建筑互為界面。當(dāng)年,北京市規(guī)劃部門曾經(jīng)推出《走近北京星河灣》一書,推廣其經(jīng)驗(yàn)。

聲音

綠化資金不足能用小區(qū)公共收益來補(bǔ)嗎?

近年來,小區(qū)綠地問題也引起了北京市政府相關(guān)職能部門的重視,北京市園林綠化局在2021年曾關(guān)于印發(fā)《居住區(qū)、居住小區(qū)綠地問題專項(xiàng)治理行動(dòng)工作方案》的通知。要求各區(qū)園林綠化局進(jìn)一步加強(qiáng)居住區(qū)、居住小區(qū)綠地管護(hù)工作,解決好居民關(guān)切的小區(qū)樹木隱患、綠地侵占等問題,努力營(yíng)造宜居的小區(qū)綠化環(huán)境。方案提出要堅(jiān)持把專項(xiàng)治理行動(dòng)與老舊小區(qū)綜合整治相結(jié)合,瞄準(zhǔn)對(duì)接老舊小區(qū)改造中綠化美化工作,采取見縫插綠、多元增綠的方式,不斷改善和提升老舊小區(qū)的綠化環(huán)境。北京市住建委一名工作人員也對(duì)北青報(bào)記者表示,綠化問題也是北京老舊小區(qū)改造升級(jí)關(guān)注的內(nèi)容之一。在老舊小區(qū)改造過程中,會(huì)堅(jiān)持一小區(qū)一方案。方案敲定前都會(huì)和居民商量,充分吸納居民意見,把小區(qū)改造成環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的美麗家園。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)也表示,在小區(qū)的綠化問題上,物業(yè)應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任,因?yàn)闃I(yè)主的物業(yè)費(fèi)就是包含了綠化費(fèi)用的。小區(qū)綠化資金不足的該不該提高物業(yè)費(fèi)?趙秀池認(rèn)為,簡(jiǎn)單提高物業(yè)費(fèi)的方式并不可行,應(yīng)該用小區(qū)的公共收益來彌補(bǔ)綠化資金的不足,比如電梯廣告、地面停車位收入等。而老舊小區(qū)的綠化問題由于沒有物業(yè),解決起來會(huì)相對(duì)比較困難,需要更多的力量去關(guān)注。

探索

開發(fā)商成立綠地養(yǎng)護(hù)補(bǔ)充基金或成新途徑

據(jù)了解,關(guān)于該項(xiàng)綠地養(yǎng)護(hù)補(bǔ)充基金的托管問題,紫金書院也有了初步方案,目前以中關(guān)村科學(xué)城公司賬戶對(duì)公將200萬以綠地養(yǎng)護(hù)基金形式放入項(xiàng)目公司新領(lǐng)域銀行開戶賬戶,每月將由銀行出具款項(xiàng)狀態(tài),項(xiàng)目交付前,篩選出熱心的創(chuàng)始人業(yè)主,進(jìn)行階段代為監(jiān)管協(xié)助公示;交付后,社區(qū)成立物管會(huì)或業(yè)委會(huì)進(jìn)行使用監(jiān)管。

對(duì)此,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙秀池認(rèn)為,開發(fā)商創(chuàng)設(shè)綠化養(yǎng)護(hù)基金本身是個(gè)好事,能解決很多小區(qū)綠化問題不能持續(xù)以及資金來源渠道單一的問題,但是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)并不景氣,短期很難大規(guī)模鋪開,可能只會(huì)有少部分有情懷有責(zé)任心的企業(yè)會(huì)這么做。(北京青年報(bào)2022年9月29日)

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