昨日,《鄭州市古樹(shù)名木保護(hù)條例(草案)》提請(qǐng)市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議進(jìn)行審議。《條例(草案)》對(duì)我市古樹(shù)名木保護(hù)的管理體制、保護(hù)制度、日常養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管措施等作了明確規(guī)定。
建成區(qū)內(nèi)由園林部門(mén)管,建成區(qū)外林業(yè)部門(mén)管,執(zhí)法交給城管部門(mén)
古樹(shù)名木被譽(yù)為“綠色文物、活化石”,據(jù)普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我市現(xiàn)存古樹(shù)3962株、名木93株、古樹(shù)群26處,分35科76屬324種。
《條例(草案)》明確了城市園林綠化主管部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)是本市古樹(shù)名木主管部門(mén),城市園林綠化主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)管理,林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍外古樹(shù)名木的保護(hù)管理。因我市城市園林執(zhí)法已全部納入城市管理綜合執(zhí)法事項(xiàng),《條例(草案)》綜合執(zhí)法體制改革實(shí)際,確定由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)涉及古樹(shù)名木的行政執(zhí)法事項(xiàng)。
樹(shù)齡50年以上不滿100年的
古樹(shù)后備資源納入保護(hù)范圍
《條例(草案)》按照分級(jí)保護(hù)原則,確定了不同樹(shù)齡古樹(shù)及古樹(shù)后備資源的保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌考慮了古樹(shù)名木保護(hù)與城市發(fā)展建設(shè)之間的關(guān)系。為培育和延續(xù)古樹(shù)資源,《條例(草案)》將樹(shù)齡在50年以上不滿100年的古樹(shù)后備資源納入保護(hù)范圍,規(guī)定了相應(yīng)的保護(hù)措施。
簽訂協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任
日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用有補(bǔ)償
《條例(草案)》確定了不同情形下的古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,采取簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議方式明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任,對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取的日常養(yǎng)護(hù)措施、災(zāi)害天氣的保護(hù)措施、發(fā)現(xiàn)異常情形的報(bào)告義務(wù)等作了具體規(guī)定。同時(shí),《條例(草案)》還確立了對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的補(bǔ)償機(jī)制。
對(duì)古樹(shù)名木定期普查建檔
并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
《條例(草案)》規(guī)定市古樹(shù)名木主管部門(mén)定期組織普查建檔并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的制度,明確與相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制;對(duì)古樹(shù)名木主管部門(mén)的巡查制度和定期專業(yè)養(yǎng)護(hù)作了規(guī)定。為加大保護(hù)力度,《條例(草案)》對(duì)有可能對(duì)古樹(shù)名木及古樹(shù)后備資源造成損害的行為作了禁止性規(guī)定;對(duì)可以申請(qǐng)移植的條件、提交材料、審批程序及移植后的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用承擔(dān)等方面作了明確規(guī)定;對(duì)古樹(shù)名木死亡后的處理措施作了規(guī)定。