混改是什么意思?
混改指的是混合所有制改革,國有企業(yè)的混合所有制意味著在國有控股的企業(yè)中,增加私人(非官方)資本,這使得國有企業(yè)成為多重持股,但仍然是國有控股企業(yè)參與市場競爭?;旌纤兄频哪康牟皇菫榱嘶旌隙旌?,而是讓國有企業(yè)在改革中增加競爭力和活力。融合的目的是創(chuàng)建一個(gè)符合現(xiàn)代公司治理、能夠培養(yǎng)競爭力和創(chuàng)新能力的競爭性治理體系。
1.混合所有制改革不是公司組織形式的改變
混合所有制是指公有制和私有制之間的所有制結(jié)構(gòu),是公有制和私有制的混合。因此,混合所有制經(jīng)濟(jì)是指不同所有制的產(chǎn)權(quán)主體在同一經(jīng)濟(jì)組織中進(jìn)行多元化投資、交叉持股、一體化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它是相對(duì)于單個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)或非公有制經(jīng)濟(jì)而言的。
2.混合所有制是經(jīng)濟(jì)后續(xù)改革的頂層設(shè)計(jì)
目前,混合所有制作為國有企業(yè)改革理念的提出,實(shí)際上是對(duì)我國所有制結(jié)構(gòu)的重新界定,是對(duì)私有制和私營經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的作用和地位的重新認(rèn)識(shí)。
混改要解決的關(guān)鍵問題有哪些?
1、董事會(huì)機(jī)制不完善
一般民營企業(yè)都有董事會(huì),可以有效管理企業(yè),制定計(jì)劃和戰(zhàn)略,對(duì)企業(yè)重大問題做出決策。董事會(huì)的存在可以極大地提高執(zhí)行力,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并能更有效地為企業(yè)打造戰(zhàn)略布局。
2、行政管理模式,股份比例難以確定
對(duì)于企業(yè)管理來說,國有企業(yè)的管理不同于民營企業(yè)。國有企業(yè)的資產(chǎn)一般由國資委管理,國有企業(yè)高級(jí)管理人員的任命也是黨委和國資委,直接任命,沒有考慮企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)對(duì)人才的需求。
3、員工持股導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失
在企業(yè)管理中,員工持股在一定程度上有利于企業(yè)的發(fā)展,可以提高員工的積極性,給企業(yè)帶來更大的效益。然而,員工持股并不是絕對(duì)有利于企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)企業(yè)凈值減少時(shí),如果有人惡意收購企業(yè)的股權(quán),就會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)私有化,最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。因此,員工持股對(duì)企業(yè)的發(fā)展有利也有弊,需要合理均衡的分配。
4、外部治理機(jī)制不完善
我國混合所有制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段,改革取得了一定的成效,但仍存在許多問題?;旌纤兄聘母锊皇切再|(zhì)相同的企業(yè)之間的簡單疊加,還涉及到其他方面。