人民網(wǎng)北京9月9日 (申佳平)記者從銀保監(jiān)會官網(wǎng)獲悉，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院在中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議上關(guān)于金融工作的有關(guān)精神，進一步加強保險公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，嚴厲打擊通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進行利益輸送等亂象，有效防范金融風(fēng)險，中國銀保監(jiān)會近日發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》(下稱“《辦法》”)。

據(jù)了解，《辦法》共七章六十四條，按照關(guān)聯(lián)交易管理流程，從關(guān)聯(lián)關(guān)系認定、關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)控管理及外部監(jiān)管等方面進行明確規(guī)定，并對相關(guān)方面的原有制度進行優(yōu)化。

關(guān)于《辦法》的發(fā)布背景，銀保監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人透露，近年來，通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進行利益輸送問題已成為行業(yè)亂象之一，個別保險公司通過設(shè)立非金融子公司或者層層嵌套的金融產(chǎn)品，向關(guān)聯(lián)方輸送利益，把保險公司當成“提款機”，引發(fā)重大風(fēng)險，引起社會高度關(guān)注。

該負責(zé)人指出，十余年前制定的《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》已經(jīng)不能適應(yīng)防風(fēng)險和強監(jiān)管的需要。一是監(jiān)管制度不完善，存在監(jiān)管空白。例如，原有規(guī)定未明確保險公司對子公司的關(guān)聯(lián)交易管理職責(zé)，導(dǎo)致部分實際控制人以保險公司子公司作為“資金中轉(zhuǎn)站”，繞道獲取保險資金，規(guī)避關(guān)聯(lián)交易審查。二是關(guān)聯(lián)交易形式多樣，原有規(guī)定缺乏穿透監(jiān)管內(nèi)容和手段，存在監(jiān)管盲區(qū)，難以滿足關(guān)聯(lián)交易認定的需要。三是制度較為零散，未形成統(tǒng)一全面的制度體系，不利于操作執(zhí)行。

銀保監(jiān)會方面表示，《辦法》明確了從嚴監(jiān)管、穿透監(jiān)管的原則，建立事前、事中、事后全流程的關(guān)聯(lián)交易審查和報告制度，突出重點、抓大放小，重點監(jiān)控公司治理不健全機構(gòu)的關(guān)聯(lián)交易和大額資金運用行為，要求保險公司提高市場競爭力，控制關(guān)聯(lián)交易的數(shù)量和規(guī)模，從而達到提高保險公司經(jīng)營獨立性，防止利益輸送風(fēng)險的監(jiān)管目標。

下一步，銀保監(jiān)會將強化制度建設(shè)，彌補監(jiān)管短板，持續(xù)加強監(jiān)管，不斷提高保險公司風(fēng)險防范意識和管理水平。

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