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自2022年新修訂的《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施以來，市場監(jiān)管總局嚴(yán)格依法審查具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中案件，對10起經(jīng)營者集中附條件批準(zhǔn)，對15起經(jīng)營者集中案件提出競爭關(guān)注，有力維護(hù)了半導(dǎo)體、港口航運(yùn)、農(nóng)業(yè)、航空、醫(yī)藥等領(lǐng)域公平競爭，有效預(yù)防國計(jì)民生領(lǐng)域壟斷行為的發(fā)生。依法查處違法實(shí)施經(jīng)營者集中行為，對38起違法實(shí)施經(jīng)營者集中案件公開作出行政處罰，同時(shí)對37起附條件案件審查決定的執(zhí)行情況進(jìn)行全程、嚴(yán)格監(jiān)督。

近期，市場監(jiān)管總局禁止了1起經(jīng)營者集中，附條件批準(zhǔn)了3起經(jīng)營者集中，引發(fā)較多社會(huì)公眾關(guān)注。

在8月15日的新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局反壟斷二司副司長于佳木回應(yīng)稱，近期，市場監(jiān)管總局禁止了武漢用通醫(yī)藥有限公司(以下簡稱武漢用通)收購山東北大高科華泰制藥有限公司(以下簡稱山東華泰制藥)股權(quán)案，這起案件是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來第4起禁止的經(jīng)營者集中案件，也是首次要求相關(guān)方對已實(shí)施的集中采取措施恢復(fù)到集中前狀態(tài)。總局依法禁止本項(xiàng)集中，責(zé)令武漢用通及其最終控制人限期轉(zhuǎn)讓股權(quán)、解除原料藥代理協(xié)議，能夠從市場結(jié)構(gòu)和公司架構(gòu)上徹底根除武漢用通及其最終控制人對鹽酸罌粟堿注射劑市場的掌控，恢復(fù)相關(guān)市場公平競爭的市場秩序。

附加限制性條件批準(zhǔn)了邦吉全球有限公司收購蔚特有限公司股權(quán)案、全日空控股株式會(huì)社收購日本貨物航空株式會(huì)社股權(quán)案、新思科技公司(以下簡稱新思科技)收購安似科技公司(以下簡稱安似科技)股權(quán)案，這3起案件分別涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、航空貨運(yùn)服務(wù)以及電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件領(lǐng)域，并均對相關(guān)市場具有或者可能具有排除、限制競爭效果。市場監(jiān)管總局通過附加相應(yīng)的限制性條件，消除集中可能對競爭產(chǎn)生的不利影響，維護(hù)相關(guān)市場公平競爭環(huán)境，有效保障下游客戶和消費(fèi)者利益。

同時(shí)，武漢用通收購山東華泰制藥股權(quán)案和新思科技收購安似科技股權(quán)案分別為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)禁止的第1起和附加限制性條件批準(zhǔn)的第1起未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的案件。兩起案件的審查決定充分彰顯了經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管在制度設(shè)計(jì)上的科學(xué)性，以及反壟斷執(zhí)法的威懾力。

于佳木表示，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)營者集中分類分級審查，提升經(jīng)營者集中審查效能，將更多執(zhí)法資源集中在審查具有或者可能具有排除、限制競爭效果的案件，強(qiáng)化對未達(dá)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)但具有或者可能具有排除、限制競爭效果經(jīng)營者集中的監(jiān)管，更好更有力推動(dòng)經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管在預(yù)防壟斷行為和維護(hù)公平競爭方面取得更大成效。

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