(圖片來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng))

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡艷明自2018年4月新的金融開(kāi)放時(shí)間表宣布以來(lái)，我國(guó)金融開(kāi)放步伐不斷“調(diào)快”。8月10日，在黑龍江省伊春市舉行的中國(guó)金融四十人伊春論壇上，CF40特邀嘉賓、十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任、原銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在演講中，就金融開(kāi)放談了幾點(diǎn)看法。

尚福林表示，首先，在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)之下，要堅(jiān)定改革開(kāi)放的決心和信心，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的金融戰(zhàn)略。

他肯定了對(duì)外開(kāi)放對(duì)我國(guó)金融業(yè)帶來(lái)的益處。第一方面，金融對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化的重要抓手之一。在我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)代化改革初期，對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了國(guó)內(nèi)銀行業(yè)開(kāi)拓貿(mào)易金融、大宗商品融資、衍生交易等特色領(lǐng)域。從而促進(jìn)了我們業(yè)務(wù)向深度和廣度發(fā)展，這是從銀行業(yè)講;保險(xiǎn)業(yè)看，從1992年，美國(guó)友邦保險(xiǎn)作為第一家保險(xiǎn)公司到現(xiàn)在，吸引了外資超過(guò)千億元人民幣，借鑒國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)部分空白。上個(gè)世紀(jì)90年代，當(dāng)時(shí)在證券市場(chǎng)專門(mén)設(shè)立了B股市場(chǎng)，籌資外資資金50多億美元也為我國(guó)證券市場(chǎng)國(guó)際接軌積累了重要的經(jīng)驗(yàn)。

尚福林談到，黨的十八大以來(lái)，人民幣國(guó)際化和金融雙向開(kāi)放取得積極進(jìn)展，我國(guó)成為全球最重要的金融市場(chǎng)之一。人民幣成為全球第七大跨境和離岸支付貨幣。滬深港通機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，滬倫通正式啟動(dòng)，國(guó)際知名指數(shù)，A股納入比例，目前銀行業(yè)總規(guī)模已經(jīng)居全球第一，保費(fèi)收入和證券市場(chǎng)總市值穩(wěn)居全球第二。

另一方面，金融對(duì)外開(kāi)放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利的支持。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著金融開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外資金融機(jī)構(gòu)辦理中資企業(yè)境外發(fā)債、上市、并購(gòu)、融資等等業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)了原有金融服務(wù)的短板。通過(guò)外資金融機(jī)構(gòu)的示范作用和鯰魚(yú)效應(yīng)，為我國(guó)金融業(yè)探索符合市場(chǎng)基本規(guī)律，符合我國(guó)國(guó)情的金融服務(wù)體系貢獻(xiàn)了重要的力量。

第二，尚福林表示，在當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，要對(duì)國(guó)家的開(kāi)放潛力要有一個(gè)客觀的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮我們的潛力和吸引力。充分估計(jì)我國(guó)金融市場(chǎng)在應(yīng)對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)不確定性方面強(qiáng)大的韌性;要看到我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放還有巨大的潛力。

尚福林表示，2008年爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。歐洲一度受主權(quán)債務(wù)危機(jī)的巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總體放緩，一些國(guó)家經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的縮表過(guò)程。這個(gè)波及效應(yīng)現(xiàn)在仍然在顯現(xiàn)。當(dāng)前，個(gè)別國(guó)家單邊主義加強(qiáng)，美國(guó)挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦在變動(dòng)中加劇，全球經(jīng)濟(jì)和金融的不確定性還在增加。

在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)金融市場(chǎng)表現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性。在2008年金融危機(jī)之后，一些外資金融機(jī)構(gòu)曾經(jīng)選擇出售，包括中國(guó)在內(nèi)的一些海外資產(chǎn)。主動(dòng)減持中資銀行的股份，這種情況并不是因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)在中國(guó)出現(xiàn)了問(wèn)題，而主要是為了修復(fù)母行因?yàn)榻鹑谖C(jī)受到重創(chuàng)的資本負(fù)債表。

“當(dāng)時(shí)有一家外資銀行是2015年退出中國(guó)，后來(lái)我們認(rèn)真分析了它這個(gè)情況。它當(dāng)時(shí)在中國(guó)區(qū)的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)比前一年增長(zhǎng)還很好，而且在整個(gè)亞太地區(qū)也是經(jīng)營(yíng)最好的，就這家銀行在中國(guó)的機(jī)構(gòu)。它退出中國(guó)，主要就是戰(zhàn)略上回歸母國(guó)。”尚福林回憶稱。

另一方面，尚福林表示，要看到我國(guó)金融對(duì)外開(kāi)放還有巨大的潛力。改革開(kāi)放之初定：外資銀行需要有200億美元以上才能在中國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)。那么這些大型機(jī)構(gòu)在中國(guó)基本上都有機(jī)構(gòu)。目前，來(lái)自54個(gè)國(guó)家和地區(qū)的217家銀行在華設(shè)立了995家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)以及155家代表處。在華外資銀行的總資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)3.3萬(wàn)億元。比我們國(guó)家加入世貿(mào)組織之初增長(zhǎng)了9倍多。2018年，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)是240億元，相當(dāng)于2002年全年凈利潤(rùn)16倍多。境外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，在我國(guó)設(shè)立了57家外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，總資產(chǎn)1.12萬(wàn)億元，也比我們加入世貿(mào)組織之前，增長(zhǎng)了73倍。增長(zhǎng)幅度是非常快的。

“同時(shí)我們也看到，目前外資銀行資產(chǎn)占我們?nèi)可虡I(yè)銀行資產(chǎn)的比重還很低，不是比較低，還很低。外資保險(xiǎn)公司占比算是在整個(gè)金融體系當(dāng)中占比比較高的，還不到6%。外資占A股市場(chǎng)的比重是2%，占我國(guó)外匯市場(chǎng)比重是29%，從這個(gè)比例可以看出來(lái)，我們開(kāi)放的空間還很大。”尚福林稱。

因此，他認(rèn)為，在金融開(kāi)放中，要堅(jiān)持宜早不宜遲，宜快不宜慢的開(kāi)放原則。擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放是深化金融供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的內(nèi)在要求。向內(nèi)看需要通過(guò)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，向外看要把握機(jī)遇。

標(biāo)簽： 銀監(jiān)會(huì)主席