2020年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議于近日在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融主要工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署2020年重點(diǎn)工作。

關(guān)于2020年工作，會(huì)議要求，人民銀行系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和“十三五”規(guī)劃收官，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化金融改革開(kāi)放，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，促進(jìn)貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補(bǔ)充資本。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。

堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。厘清各方職責(zé)邊界，壓實(shí)各方責(zé)任，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)處置機(jī)制、損失分擔(dān)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。突出重點(diǎn)，繼續(xù)依法依規(guī)做好重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)處置中的作用。加快建立金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制。

以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度。健全小微企業(yè)貸款考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，營(yíng)造敢貸愿貸能貸的政策環(huán)境。推動(dòng)發(fā)揮多部門合力，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。聚焦深度貧困地區(qū)，健全金融支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧機(jī)制，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加快完善宏觀審慎管理框架。編制宏觀審慎政策指引。構(gòu)建宏觀審慎壓力測(cè)試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理機(jī)制。逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策覆蓋領(lǐng)域。組織實(shí)施系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。

繼續(xù)深化金融改革開(kāi)放。深化金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)改革。積極發(fā)展債券市場(chǎng)，繼續(xù)推動(dòng)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。深化中小銀行和農(nóng)信社改革，進(jìn)一步健全政策性銀行治理結(jié)構(gòu)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣國(guó)際化。深入推進(jìn)外匯管理體制改革，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港等在外匯管理改革方面先行先試。完善跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架。

加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用。貫徹落實(shí)金融科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)。進(jìn)一步擴(kuò)大全球法人識(shí)別編碼(LEI)在我國(guó)的應(yīng)用領(lǐng)域。

全面提高金融服務(wù)與金融管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)金融法律法規(guī)和規(guī)則體系建設(shè)。強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，打造符合大數(shù)據(jù)發(fā)展方向的金融統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融、金融開(kāi)放創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域金融改革試點(diǎn)。推進(jìn)中央銀行財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化。探索建立支付行業(yè)統(tǒng)籌監(jiān)管、落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)機(jī)制，推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程繼續(xù)向縱深發(fā)展，全力配合打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪和跨境網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。重拳打擊假幣違法犯罪活動(dòng)。加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展，及時(shí)準(zhǔn)確辦理各項(xiàng)預(yù)算收支業(yè)務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)征信二代系統(tǒng)上線升級(jí)，加強(qiáng)個(gè)人征信信息安全管理和個(gè)人隱私保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)反洗錢協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化反洗錢監(jiān)管力度。完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)普惠金融工作。(魏再晨)

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