最近，房地產(chǎn)業(yè)者們頻繁經(jīng)歷“過山車”式悲喜轉(zhuǎn)換。先是駐馬店市宣布下調(diào)公積金購房首付比例至20%，業(yè)內(nèi)剛剛“普天同慶”，7天后駐馬店市被河南省政府約談;再是廣州宣布松綁商服類項目限購，業(yè)內(nèi)還來不及“奔走相告”，僅1天后政策撤回重新發(fā)布，關(guān)于商服項目的表述“消失不見”了。

為何地方樓市新政頻現(xiàn)“一日游”、“一周游”?在遵循“房住不炒”基本原則的前提下，“因城施策”的邊界在哪里?

廣州“48條”1天后重新發(fā)布 商服項目相關(guān)表述“消失”

3月3日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)若干措施的通知》，共計48條舉措。其中，第31條中的“優(yōu)化商服類項目建設(shè)和銷售管理，商服類項目未完成規(guī)劃報建手續(xù)的不再限定最小分割單元;商服類項目不再限定銷售對象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對象”引發(fā)了強烈反響。

2017年廣州“330政策”對商服類(即商業(yè)和辦公)項目實施了嚴格管控，要求最小分割單元不得低于300平方米，銷售對象應(yīng)當是法人單位，再次轉(zhuǎn)讓時也應(yīng)當轉(zhuǎn)讓給法人單位等等。2018年廣州“解禁”了部分商服項目，提出2017年3月30日前(含當日)土地出讓成交的房地產(chǎn)項目，其商服類物業(yè)不再限定銷售對象。

而此次廣州“48條”提出的不再限定最小分割單元、不再限定銷售對象、不再限定轉(zhuǎn)讓對象等，被認為是在2018年政策基礎(chǔ)上的全面解禁，對公寓市場是重大利好。并且廣州作為一線城市，其樓市政策通常具有“風向標”作用，有業(yè)內(nèi)人士暢想，也許后續(xù)會有其他城市跟進。

但悲喜轉(zhuǎn)換只需一天時間。3月4日，廣州“48條”的網(wǎng)頁鏈接變成了無法訪問狀態(tài)。3月5日，廣州市政府網(wǎng)站重新發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)若干措施的通知》，仍然是48條，但其中第31條已經(jīng)“變臉”：關(guān)于商服類項目的相關(guān)表述被刪除了。

廣州“48條”兩次發(fā)布的內(nèi)容對比 　　此前駐馬店市下調(diào)公積金購房首付比例至20%的政策尚且是“一周游”，此番廣州商服類項目新政成了名副其實的“一日游”。

為何地方樓市新政頻現(xiàn)“一日游”?

樓市政策“一日游”不是新現(xiàn)象。從去年下半年以來，面對經(jīng)濟下行壓力，不少地方政府有適度松綁房地產(chǎn)市場、促進消費增長的訴求，但又擔憂實際效果及釋放的預(yù)期會違背“房住不炒”。地方政府“試水”松綁樓市之后，一旦輿論聚焦，往往即刻“收手”。去年下半年，開封、張家港等地都出現(xiàn)過樓市松綁政策“一日游”。

今年以來，面對新冠肺炎疫情對房地產(chǎn)行業(yè)及中國經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊，地方政府想要促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的訴求更為急切。因此如何在貫徹落實“房住不炒”的前提下，把握好“因城施策”的“度”，至關(guān)重要。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，廣州此類政策調(diào)整，說明近期部分城市一些涉及購房領(lǐng)域的政策并不成熟，也使得后續(xù)各類政策放松的調(diào)整更為謹慎。“第一，商服類項目的管控一直被認為是打擊炒房的一種手段，貿(mào)然放松會讓市場產(chǎn)生誤解。第二，廣州此次是一線城市中率先放開(商服類項目)的，信號意義較大，所以政策發(fā)布會比較謹慎。”嚴躍進稱。

嚴躍進同時表示，此次廣州政策“下架”，客觀上有助于明確后續(xù)的政策思路，對于各地的政策調(diào)整有很強的指導(dǎo)意義。“即便要放松，也要更強調(diào)供給端、企業(yè)端，對于購房端的政策變動會更加謹慎。”

諸葛找房市場研究員姜國君對中國網(wǎng)財經(jīng)表示，部分地方房地產(chǎn)政策“一日游”的情況，一定程度上反應(yīng)了地方政府的憂患意識和相關(guān)訴求，例如想通過適度調(diào)節(jié)樓市來促進商業(yè)活躍、穩(wěn)定就業(yè)等。然而在堅持“房住不炒”定位以及實現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控目標的大框架下，各地在因城施策時也將有所克制，部分城市即便略有放松，后續(xù)也會再次回到較嚴調(diào)控的軌道上來。(記者 李春暉)

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