跨境外匯支付業(yè)務(wù)迎進(jìn)一步監(jiān)管落地。3月9日，北京商報(bào)記者多方采訪發(fā)現(xiàn)，已有北上浙等多地超6家跨境外匯支付試點(diǎn)機(jī)構(gòu)獲得展業(yè)批復(fù)，與此前試點(diǎn)許可文件不同的是，該批復(fù)不再出現(xiàn)“試點(diǎn)”二字，且對(duì)不同展業(yè)類目要求更詳細(xì)，細(xì)分類目要分別申請(qǐng)?jiān)S可。在業(yè)內(nèi)看來，這一變化說明跨境外匯支付監(jiān)管正逐步走向正軌，整體趨嚴(yán)大方向不變，且未來在經(jīng)營(yíng)范圍、許可審批方式、分級(jí)分類管理等條例方面可能進(jìn)一步細(xì)化。

首批跨境外匯支付試點(diǎn)機(jī)構(gòu)正式獲得外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱“外管局”)展業(yè)許可一事引業(yè)內(nèi)熱議，就此，3月9日，北京商報(bào)記者向多家支付機(jī)構(gòu)求證，其中，包括北京、上海、杭州等地的6家機(jī)構(gòu)均回應(yīng)稱已獲展業(yè)批復(fù)。

北京商報(bào)記者從機(jī)構(gòu)處了解到，早在2019年末，部分跨境外匯支付試點(diǎn)機(jī)構(gòu)便已獲得展業(yè)批復(fù)，單北京就有至少3家獲批，許可有效期時(shí)間為五年。同時(shí)，相較2015年試點(diǎn)批復(fù)文件，此次批復(fù)文件中不再出現(xiàn)“試點(diǎn)”二字，而是顯示為“名錄登記”類字樣，此外，不同機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍方面也有了不同程度的變更。

據(jù)一支付機(jī)構(gòu)人士透露，相較此前試點(diǎn)，此次許可的展業(yè)類目更嚴(yán)格更詳細(xì)，且細(xì)分類目要分別申請(qǐng)?jiān)S可。“主要根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求單項(xiàng)審批，而不是一開始把所有類別都給你許可，比如在貨物貿(mào)易、留學(xué)教育、航空機(jī)票、酒店住宿等方面，如果要開展酒店住宿業(yè)務(wù)，就需要單項(xiàng)提前申請(qǐng)?jiān)S可，才能實(shí)際開展業(yè)務(wù)。”

“要求細(xì)化其實(shí)正是名錄登記管理的初衷，后續(xù)管理還將更加細(xì)化。” 易觀金融行業(yè)資深分析師王蓬博評(píng)價(jià)，此次許可批復(fù)，對(duì)以合規(guī)為執(zhí)業(yè)前提的跨境支付機(jī)構(gòu)注入了一針“興奮劑”，預(yù)計(jì)未來將有更多家支付機(jī)構(gòu)獲得批復(fù)。另對(duì)支付行業(yè)來講，實(shí)際上也對(duì)從業(yè)者設(shè)定了一個(gè)更直接的從業(yè)門檻，此后，跨境外匯支付正式告別無證經(jīng)營(yíng)時(shí)代，市場(chǎng)也將愈發(fā)合規(guī)健康。

麻袋研究院高級(jí)研究員蘇筱芮同樣稱，“這一變化說明跨境外匯支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管逐步走向正軌，整體趨嚴(yán)的大方向不變。未來在經(jīng)營(yíng)范圍、許可審批方式、分級(jí)分類管理等條例方面可能還會(huì)進(jìn)一步細(xì)化”。

外管局于2013年在北京等5個(gè)地區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付試點(diǎn)，并于2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó)。盡管布局多年，但多家支付機(jī)構(gòu)也坦露了從業(yè)挑戰(zhàn)。例如一支付機(jī)構(gòu)人員就稱，目前跨境外匯支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，寡頭效應(yīng)嚴(yán)重，而客戶要求更低的費(fèi)率、更好的服務(wù)、結(jié)算更短周期，但是跨境企業(yè)的境內(nèi)外運(yùn)營(yíng)成本都非常高。該人士無奈道，“最后變成了一個(gè)補(bǔ)貼的游戲，比誰的運(yùn)營(yíng)成本更低，誰能提供更低的收費(fèi)和更好的服務(wù)”。

“此次名錄登記批復(fù)，其實(shí)也是對(duì)跨境外匯支付市場(chǎng)的一次市場(chǎng)洗牌，將會(huì)有近半支付機(jī)構(gòu)因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)或者業(yè)務(wù)操作違規(guī)等，而得不到許可批復(fù)。”一支付行業(yè)人士告訴北京商報(bào)記者。另據(jù)一家與國(guó)內(nèi)跨境支付機(jī)構(gòu)有合作的境外支付公司負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)從事跨境業(yè)務(wù)，除了自己展業(yè)外，很多機(jī)構(gòu)還會(huì)選擇和境外機(jī)構(gòu)合作，在他看來，此次許可批復(fù)是市場(chǎng)規(guī)范化的趨勢(shì)，但暫時(shí)沒有取得許可的機(jī)構(gòu)仍可準(zhǔn)備、整改，仍有機(jī)會(huì)拿到批復(fù)。

(孟凡霞 劉四紅)

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