“掌聲的雷動與默哀的沉靜，形成了鮮明對比。其背后，是信心和真情。”中信銀行(4.99 -0.20%,診股)昆明分行員工王磊彬在收看完十三屆全國人大三次會議開幕式后，如此感慨。

疫情發(fā)生以來，銀行業(yè)率先發(fā)起捐款和醫(yī)療物資捐贈;開通綠色通道、抓緊創(chuàng)新“非接觸式”展業(yè)，保障抗疫資金匯劃與居民日常金融服務(wù)需求;落實專項再貸款再貼現(xiàn)政策，加大對受疫情影響嚴重企業(yè)的金融支持力度……這其中，有每一位基層銀行人的努力。

在今年的政府工作報告中，他們最關(guān)注哪些內(nèi)容?有什么感受?又如何看待我國金融業(yè)的未來發(fā)展?《金融時報》記者采訪了5位來自銀行業(yè)的一線工作者，“信心”是他們提到最多的詞匯。

“今年的政府工作報告言簡意賅、干貨滿滿。不回避困難和問題，指明方向和路徑，彰顯了克服困難、解決問題的信心。”郵儲銀行(5.07 -0.20%,診股)江西省分行辦公室總經(jīng)理鄭飛發(fā)對《金融時報》記者說。

政府工作報告顯示，受疫情沖擊，國內(nèi)消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯。為此，在下一階段工作部署中，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

鄭飛發(fā)表示，“相比去年，今年對國有大行的普惠小微貸款有了更高的要求。作為銀行基層工作者，我們要深入貫徹落實要求，始終用心用情用力服務(wù)好民營小微企業(yè)，加大對普惠型小微企業(yè)信貸投放力度，支持企業(yè)復(fù)工達產(chǎn)，切實降低企業(yè)的融資成本。”

“我特別注意到，政府工作報告提出，‘中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底’。可以說，這是結(jié)合當(dāng)前實際作出的務(wù)實安排，是力度空前的助企穩(wěn)企良策，更是增進受困小微企業(yè)信心的有力舉措。”光大銀行(3.71 +1.92%,診股)普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理陳紹寧告訴《金融時報》記者。

“信心來自于知道‘前面的路該怎么走’。”工商銀行(5.06 +0.20%,診股)北京公主墳支行客服經(jīng)理孫琦說，“聽了大約一個小時，我最深的感受是，政府工作報告給我們指明了方向，這樣，我們基層員工在展業(yè)時心里就非常清楚該怎么做。”

陳紹寧表示，“在實踐中，我們將加大信貸投放和資源保障力度，開發(fā)更多免擔(dān)保、免接觸、免存貸掛鉤的融資產(chǎn)品，打造柔性化、智能化、平臺化的普惠金融服務(wù)和產(chǎn)品體系。”

“今年的政府工作報告是改革開放以來篇幅最短的一次，雖然篇幅短了，但仍用專門章節(jié)重點強調(diào)了脫貧攻堅這一全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)，為脫貧攻堅戰(zhàn)線上的普惠金融工作者進一步指明了奮斗方向，讓我們備受鼓舞、信心倍增。”恒豐銀行南京分行普惠金融部員工沈勇表示，作為恒豐銀行普惠金融部的一名員工，他同樣也是投身脫貧攻堅戰(zhàn)的“一線戰(zhàn)士”，接下來，他將認真傾聽涉農(nóng)客戶聲音，做好本職工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會貢獻自己的力量。

國家發(fā)改委要求扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作 奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)

5月24日，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹了扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的有關(guān)情況，并回答了記者提問。

國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年政府工作報告沒有提經(jīng)濟增速的具體目標，不等于經(jīng)濟增長不重要，要看到無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟增長的支撐，要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費，拉動市場、穩(wěn)定增長。

在回答記者關(guān)于如何保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈穩(wěn)定的問題時，國家發(fā)改委秘書長叢亮表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面在鞏固和拓展國內(nèi)疫情防控成果的同時，進一步將已經(jīng)出臺的各項支持政策落實落細，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，在保持穩(wěn)定的同時不斷提升競爭力。

具體來看，一方面，要全面暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的循環(huán)。進一步加大助企紓困的力度，落實已經(jīng)出臺的財稅、金融、社保、用工、房租等各項政策。圍繞著重點產(chǎn)業(yè)鏈和重大投資項目打通“堵點”、疏通難點，聚焦龍頭企業(yè)加強要素保障，促進上下游產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)銷售和供應(yīng)，以及大中小企業(yè)的整體配套、全面復(fù)工達產(chǎn)。同時，要優(yōu)化供應(yīng)鏈的體系，協(xié)調(diào)國內(nèi)國際的物流資源，確保鐵路、航空、海運等物流大通道暢通。

另一方面，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈水平。要鞏固傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，大力推動補短板、強弱項，增強產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平。同時，要開展數(shù)字化的轉(zhuǎn)型行動，鼓勵企業(yè)推進供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高靈活應(yīng)變和協(xié)同能力。此外，要組織實施先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)(106.59 +10.00%,診股)、新業(yè)態(tài)和新模式，培育壯大新增長點和增長極。

在回答記者關(guān)于如何穩(wěn)住外資基本盤的問題時，寧吉喆表示，今年還將有一批重大外資項目陸續(xù)落地，涉及電子信息、新材料、先進制造等領(lǐng)域，國家發(fā)改委將堅定不移擴大對外開放，穩(wěn)住外資基本盤，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，做到“四個進一步”。

一是進一步抓好重大外資項目落地。在推進實施前三批18個重大外資項目的基礎(chǔ)上，今年要推出第四批重大外資項目，協(xié)調(diào)服務(wù)給予用地、環(huán)評、規(guī)劃、能耗等方面支持保障。加強先進制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的項目儲備。建立健全地方層面的重大外資項目專班機制，全面提升外資項目的服務(wù)水平。通過快捷通道、包機等方式，為一些外資項目的國際經(jīng)貿(mào)人員往來提供方便，支持項目加快實施。

二是進一步縮減外資準入負面清單。出臺2020年版外資準入負面清單，繼續(xù)大幅壓縮外資準入負面清單，進一步提升服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)先行先試，全面落實負面清單管理制度，清單之外不得實行單獨針對外資的限制要求。

三是進一步鼓勵外商在華投資。今年將出臺2020年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，繼續(xù)增加鼓勵類條目，重點是促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的潛力，使更多外商投資能夠享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠等政策。

四是進一步改善外商投資環(huán)境。以貫徹落實《外商投資法》及其實施條例為契機，完善投資促進、保護、管理的各項制度，提升外商投資服務(wù)水平，全面落實內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，保障外商投資合法權(quán)益，保障不同地方法律實施的一致性、統(tǒng)一性。

確保財政資金傳導(dǎo)暢通精準

李克強總理5月23日上午參加十三屆全國人大三次會議廣西代表團審議時表示，今年財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，對于這些資金，專門建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，把相關(guān)資金全部轉(zhuǎn)給地方，中央“一點不留”。

點評：“一點不留”，李克強總理的這一表述，實際上談的是財政資金傳導(dǎo)問題。為應(yīng)對疫情沖擊，今年政府做出了增加財政赤字規(guī)模、發(fā)行特別國債等安排，資金以萬億元計，分量很重。為使這些“沉甸甸”的資金直達基層、發(fā)揮實效，必須重視財政資金傳導(dǎo)渠道的暢通性和財政資金運用的精準性。一方面，對這些資金，中央要“一點不留”，省里也只做“過路財神”，要讓資金直達市縣基層;另一方面，要確保這些資金用于保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體等“六保”上，直接用于助力市場主體紓困發(fā)展、保障人民群眾基本民生，而不重走過去“大項目投資”的老路子。

寓增長于民生目標之中

在5月24日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，今年沒有提出經(jīng)濟增長的具體目標，不等于經(jīng)濟增長不重要，經(jīng)濟增長的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟社會發(fā)展目標之中。

點評：在當(dāng)前全球疫情防控不確定性的條件下，不給出經(jīng)濟增長的具體目標，不代表不要增長。關(guān)鍵在于，我們該用什么指標來衡量經(jīng)濟增長、該把經(jīng)濟增長錨定在哪些具體目標上。當(dāng)下，民生和就業(yè)是頭等大事，因此，寓經(jīng)濟增長于保民生、穩(wěn)就業(yè)、脫貧攻堅等民生目標中，這是務(wù)實的選擇，有利于百姓福祉。同時，不設(shè)經(jīng)濟增長的具體目標，有助于一些地方擺脫“增長焦慮”、卸下GDP的“數(shù)字包袱”，轉(zhuǎn)而把更多精力放在惠民生、幫企業(yè)、促脫貧等工作上，將中央下達的財政資金更準確地用在百姓生活和企業(yè)發(fā)展上。當(dāng)下，相比增長數(shù)字的高低，完成保民生、穩(wěn)就業(yè)、為企業(yè)減負、保障小企業(yè)生存等“留得青山，贏得未來”的目標更為重要。

化新經(jīng)濟為新動能

政府工作報告提出，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

點評：新經(jīng)濟漸漸嶄露頭角。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)逆勢上揚，增加值同比增長13.2%，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長5.9%。不少代表委員就促進新經(jīng)濟發(fā)展提出了各類建議。如何將新經(jīng)濟順利轉(zhuǎn)化為促進增長的新動能，這需要我們重視基礎(chǔ)科學(xué)，提高科技創(chuàng)新支撐能力。政府工作報告提出，要穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。這提醒我們，在化新經(jīng)濟為新動能的過程中，不僅要放眼模式創(chuàng)新，更需要潛心推進基礎(chǔ)科技創(chuàng)新，只有這樣才能培育出自主的、根基深厚的新動能，推動經(jīng)濟求新求變、化危為機。(點評人：王一彤)

標簽： 政府工作報告 經(jīng)濟增長