寧陵縣張弓鎮(zhèn)小呂集村黨建文化廣場一角

創(chuàng)建支部過硬星，全縣完成15個軟弱渙散村黨組織整頓，取消16名村干部資格；創(chuàng)建生態(tài)宜居星，全縣開展“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”示范創(chuàng)建，新裝村內(nèi)路燈43萬余盞，創(chuàng)建市縣兩級“四美鄉(xiāng)村”24個；創(chuàng)建平安法治星，全縣364個村（社區(qū)）符合創(chuàng)建標準達335個，達標率92.03%……

去年以來，河南省商丘市寧陵縣堅持把“五星”支部創(chuàng)建作為引領鄉(xiāng)村振興、基層治理的總載體、總抓手，一星一專班，一村一方案，對標對表、上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成了大抓支部、爭“星”晉級的生動局面。

寧陵縣城郊鄉(xiāng)胡二莊村被授予2022年度“五星”支部

落實“誰來干”

三級聯(lián)動創(chuàng)“五星”

陽春三月，穿行于寧陵鄉(xiāng)村，只見一排排房屋整齊劃一，平坦的鄉(xiāng)村道路潔凈如洗，村內(nèi)村外綠樹紅花環(huán)繞，與陽光下熠熠生輝的紅色黨徽相得益彰，“五星”支部創(chuàng)建的氛圍隨處可見。

“五星”支部創(chuàng)建工作漸入佳境，與寧陵縣堅持把“五星”支部創(chuàng)建工作作為“一號工程”來抓密不可分。寧陵構(gòu)建“縣級統(tǒng)籌、專班指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村級實施”的聯(lián)動格局，讓全體黨員干部分清職責、明確任務。

火車跑得快，全靠車頭帶。寧陵縣委書記擔任全縣“五星”支部創(chuàng)建領導組長，以上率下，逢會必講，調(diào)研必問，示范帶動33名縣級領導干部下沉分包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導，5個“五星”創(chuàng)建村分別由縣委書記、縣長、縣委副書記、紀委書記、組織部長聯(lián)系。將創(chuàng)建工作列為縣委常委會常設會議議題，6次專題聽取匯報，把牢創(chuàng)建方向，逐村謀劃、整鄉(xiāng)推進、全縣提升，讓講“五星”、比“創(chuàng)星”在全縣成為一種新風尚。

寧陵縣推行創(chuàng)建任務項目化、項目清單化、清單具體化，以“一星一表一圖”的形式，指導村（社區(qū)）建立具體任務、陣地提升、檔案規(guī)范“三個清單”，實行“周調(diào)度、月例會、季通報、回頭看”機制，確保創(chuàng)建工作每周都有進度、每月都有提升，及時把項糾偏，實現(xiàn)良性推進。

寧陵縣農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新。

明確“怎么干”

對標提升創(chuàng)“五星”

“不謀全局者，不足謀一域。”寧陵注重從全局上謀勢、在關鍵處落子，找準突破口、打造聚合力，推動“五星”創(chuàng)建工作重點任務逐項落地見效。

突出黨建引領，創(chuàng)建支部過硬星。寧陵加強村干部監(jiān)督管理，聯(lián)合8家縣級職能部門，對2019名村干部進行屆中年度資格聯(lián)審，調(diào)整村黨支部書記4人；組織開展“干群夜話”活動186場次，參與干部群眾1.3萬人次；落實“一村一名大學生”培育計劃，開展村干部“學歷+能力”雙提升行動，42名村干部學歷得到提升；3名村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和事業(yè)單位工作人員。

突出“一村一品”，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)興旺星。寧陵注重發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，種植優(yōu)質(zhì)花生33萬畝、優(yōu)質(zhì)林果24.4萬畝，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為國家級區(qū)域性（花生）良種繁育基地縣；加快倉儲保鮮、冷鏈物流等現(xiàn)代設施裝備建設，全年整合財政涉農(nóng)資金項目124個，投入資金3.6億元；建立省市縣三級追溯示范點18個，以全市第一的成績順利通過了“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”考核審查。

突出環(huán)境整治，創(chuàng)建生態(tài)宜居星。寧陵突出抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命和村莊綠化亮化等工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所達11.3萬戶，覆蓋率達89%以上。

突出“三零”爭創(chuàng)，創(chuàng)建平安法治星。完善“一村一警一法律顧問一支民調(diào)隊伍”治理機制，實現(xiàn)矛盾化解關口前置；提升“雪亮工程”建設水平，累計安裝和聯(lián)網(wǎng)探頭2820個，實現(xiàn)村級視頻監(jiān)控全覆蓋；在全國重大活動中，實現(xiàn)赴京“零上訪”，受到全市通報表揚。

突出為民服務，創(chuàng)建文明幸福星。以全國婚俗改革試點縣為依托，寧陵打造“5A”婚姻登記處、“中國梨鄉(xiāng)豫簡·愛·婚禮公園”、紅色婚俗紀念館和家風家教村史館；推進農(nóng)村勞動力技能提升培訓6721人，困難人員再就業(yè)769人；擴大社保覆蓋范圍，新增參保企業(yè)49家、參保人員3536人，做到了應保盡保。

酥梨產(chǎn)業(yè)成為群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。

聚焦“干的好”

定向發(fā)力創(chuàng)“五星”

堅持問題導向，對標補短強弱，在“五星”創(chuàng)建工作中，寧陵縣著力解決創(chuàng)建重點、堵點、難點問題。

基層強隊伍。寧陵高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，補充編制540名，高于全市平均數(shù)量。建立村班子建設評估制度，每半年開展一次村干部履職排查，撤換村支部書記9人，調(diào)整村“兩委”干部47人。舉辦村干部培訓班7期，累計培訓6829人次。加大發(fā)展農(nóng)村黨員工作力度，2022年共發(fā)展農(nóng)村黨員380名，其中35歲以下占比達60%以上。

逐村補短板。緊扣創(chuàng)建重點任務，寧陵村村全面摸排，對集體經(jīng)濟薄弱、信訪矛盾突出、人居環(huán)境較差的村，實行臺賬式管理，節(jié)點化推進。在“一星”“二星”“三星”村和軟弱渙散村中，開展村級黨群服務中心設施提升行動，列出8類必備項和5類提升項，掛圖作戰(zhàn)，對標奪星，使全縣各村黨群服務中心面貌均有明顯改觀，外部形象實現(xiàn)整體提升。

服務沉一線。在創(chuàng)建工作推進過程中，寧陵縣委組織部主動履行牽頭抓總責任，從部機關抽調(diào)28名業(yè)務骨干，組建14個指導組，每組負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，常態(tài)化到各村進行跟蹤問效，確保創(chuàng)建工作抓細抓實。（光明日報全媒體記者 丁艷 通訊員 高會鵬）

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