近日，第三屆長三角破產(chǎn)管理人協(xié)會會長圓桌會議在杭州舉行，80余位來自長三角三省一市的行業(yè)代表、法官、學(xué)者等參會，旨在探討行業(yè)共性問題，共同推動破產(chǎn)管理人職業(yè)環(huán)境優(yōu)化。

浙江省高級人民法院民事審判第五庭庭長徐峻峰在開幕致辭中表示，破產(chǎn)制度作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系不可或缺的重要基礎(chǔ)性制度，在推動營商環(huán)境優(yōu)化及法治化建設(shè)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，立足長三角一體化發(fā)展新階段，破產(chǎn)管理人肩負(fù)著以法治化手段暢通市場循環(huán)、優(yōu)化資源配置的重要使命。

2025年2月，長三角三省一市破產(chǎn)管理人協(xié)會共同申報上海司法智庫“法治化營商環(huán)境理論與實踐研究”專項課題。按照分工，四地破產(chǎn)管理人協(xié)會已分別指定己方項目聯(lián)系人，根據(jù)具體的協(xié)同事宜，分頭開展相關(guān)研究工作。

上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)與對外交流委員會主任朱小蘇表示，長三角協(xié)同工作需要不斷完善，希望通過各方努力，實現(xiàn)長三角地區(qū)破產(chǎn)管理人事業(yè)聯(lián)動與協(xié)同。

第三屆長三角破產(chǎn)管理人協(xié)會會長圓桌會議開幕式現(xiàn)場。浙江省破產(chǎn)管理人協(xié)會供圖

在主題研討環(huán)節(jié)，與會嘉賓圍繞“管理人基礎(chǔ)制度的改進(jìn)”“管理人報酬制度修改”和“管理人責(zé)任糾紛”等議題展開討論。

例如，圍繞“管理人基礎(chǔ)制度的改進(jìn)”議題，安徽省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長唐民松指出，無論是從法律明文規(guī)定還是從法律條文的解釋來看，管理人行使的并非行政管理職權(quán)，實務(wù)中個別案例將管理人定性為“國家工作人員”的做法缺乏充足的法律依據(jù)。

針對“管理人報酬制度修改”議題，江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長張宇坤認(rèn)為目前管理人報酬制度存在著五大問題：公與私的關(guān)系、管理人價值功能和報酬定性的問題、幸存者偏差和沉沒成本的問題、中介機(jī)構(gòu)偏見問題、團(tuán)隊內(nèi)部穩(wěn)定問題。張宇坤建議，要深入加強理論研究，堅持市場化和法治化的原則，將按時計酬和按標(biāo)的額計酬結(jié)合，推動降本增效與智能賦能。

就“管理人責(zé)任糾紛”議題，上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長方俊認(rèn)為，在程序法層面，管理人責(zé)任糾紛原則上仍然應(yīng)由破產(chǎn)受理法院管轄，如果由擔(dān)任管理人的中介機(jī)構(gòu)作為被告，則應(yīng)當(dāng)對申請人提出的針對中介機(jī)構(gòu)賬戶的財產(chǎn)保全申請慎重對待并設(shè)置一定的前置程序，避免影響中介機(jī)構(gòu)的正常履職。在實體法層面，實務(wù)中管理人職責(zé)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢，邊界較為模糊，管理人承擔(dān)的職責(zé)與公司高管存在區(qū)別，建議管理人協(xié)會能夠有所作為，為勤勉履職的管理人發(fā)聲。

據(jù)悉，本次會議的舉辦，標(biāo)志著長三角三省一市管理人協(xié)會協(xié)同互動進(jìn)入深水區(qū)。下一步，四地協(xié)會將繼續(xù)在營商環(huán)境優(yōu)化和法治化建設(shè)方面發(fā)揮積極作用，助力全國破產(chǎn)法治建設(shè)。

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