《黑龍江省2020年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)實施方案》日前印發(fā)。黑龍江省將堅持市場化、法治化、國際化原則，從市場主體需求出發(fā)，持續(xù)打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)品牌，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革。到2020年年底前，企業(yè)開辦時間力爭壓減到兩個工作日以內(nèi);工程建設(shè)項目審批時間力爭最長不超過90個工作日;涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”。黑龍江省將充分發(fā)揮改革“先行區(qū)”引領(lǐng)示范作用，打造中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)、哈爾濱新區(qū)一流營商環(huán)境，及時總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮提升全省營商環(huán)境的牽引作用。

工程建設(shè)審批最長不超90個工作日

黑龍江省將持續(xù)簡政放權(quán)，有效降低企業(yè)制度性交易成本，探索推進“一照通辦”“一證通辦”，減少額外證明和重復(fù)提交材料。深化商事制度改革，提升企業(yè)開辦和注銷便利度，在2020年年底前，力爭將企業(yè)開辦時間壓減到兩個工作日以內(nèi)，有條件的地方壓減到1個工作日以內(nèi)。深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革，2020年年底前，根據(jù)工程建設(shè)項目類型、投資類別、規(guī)模大小等，分類壓縮全流程審批時間，力爭最長不超過90個工作日。深化不動產(chǎn)登記改革，不動產(chǎn)登記、交易監(jiān)管和稅收征繳實行線下“一窗受理、并行辦理”和線上“一網(wǎng)通辦”。2020年年底前，各市(地)實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，各市縣不動產(chǎn)一般登記、抵押登記辦理時間壓減到5個工作日以內(nèi)。

80%辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”

黑龍江省將切實降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，2020年年底前，涉稅事項辦理時間再壓減30%，80%的辦稅事項實現(xiàn)“最多跑一次”，基本實現(xiàn)增值稅專用發(fā)票電子化。降低企業(yè)物流成本，2020年年底前，單個集裝箱進出口環(huán)節(jié)常規(guī)收費壓減到400美元以內(nèi)。有效提升民營企業(yè)融資便利度和獲得率，嚴(yán)禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件，減少附加費用。規(guī)范招投標(biāo)和政府采購行為，全面推行公共資源交易全程電子化，全面公開政府采購項目信息。促進企業(yè)跨境貿(mào)易便利化，2020年年底前，無需安全保密的監(jiān)管證件全部實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、聯(lián)網(wǎng)核查，全面實現(xiàn)無紙化通關(guān)作業(yè)。有效降低企業(yè)“隱性成本”，從嚴(yán)規(guī)范涉企評比達標(biāo)表彰活動，禁止借開展評比達標(biāo)表彰活動向企業(yè)攤派費用、亂收費。

四級政府實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開

黑龍江省將持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)便利化水平，2020年年底前，基本完成對依申請辦理的政務(wù)服務(wù)事項要素在省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“應(yīng)進必進”。推進綜合性實體政務(wù)服務(wù)大廳全面設(shè)置自助終端區(qū)，逐步實現(xiàn)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)。2020年8月底前，建立省市級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單并提供數(shù)據(jù)共享。大力開展招商引資，優(yōu)化投資項目服務(wù)保障，2020年年底前，全面實現(xiàn)投資審批事項線上并聯(lián)辦理、企業(yè)投資項目備案全程線上辦理。提升公用事業(yè)服務(wù)企業(yè)質(zhì)效，2020年年底前，以市(地)、縣(市、區(qū))為單位制定并公布供水、供電、供氣、供熱報裝流程、時間、費用和辦事指南;供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時間壓減到40個工作日以內(nèi)。切實提升涉企政務(wù)公開質(zhì)效，2020年年底前，省市縣鄉(xiāng)四級政府編制完成本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，實行政務(wù)過程和結(jié)果全公開。

黑龍江省還將持續(xù)提高監(jiān)督監(jiān)管質(zhì)效和水平，2020年年底前，基本實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及時準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋;完成省信用聯(lián)合獎懲系統(tǒng)建設(shè)并上線應(yīng)用。持續(xù)強化保障引領(lǐng)，推動營商環(huán)境評價向市縣延伸，開展市縣營商環(huán)境試評價。(陰祖峰)

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