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近日，北京市人力資源社會(huì)保障局與國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局共同發(fā)布了一項(xiàng)重要通知，旨在規(guī)范農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶管理，以更好地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。這一通知著重關(guān)注農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確了農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶的適用范圍、運(yùn)行使用流程以及工資支付的監(jiān)控預(yù)警規(guī)范等內(nèi)容，有效地防止了工資支付制度不落實(shí)的問(wèn)題。

通知的實(shí)施使得企業(yè)在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)可以自由選擇辦理專(zhuān)用賬戶的銀行。同時(shí)，銀行也通過(guò)簡(jiǎn)化開(kāi)戶手續(xù)和減免跨行支付手續(xù)費(fèi)等方式優(yōu)化服務(wù)，降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的成本，為創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供了保障。農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶是指施工總承包單位在工程建設(shè)項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)立的，專(zhuān)門(mén)用于支付農(nóng)民工工資的賬戶。通知明確了賬戶的開(kāi)立流程、使用規(guī)范以及賬戶的撤銷(xiāo)流程和所需材料。開(kāi)戶銀行要規(guī)范優(yōu)化服務(wù)流程，配合總承包單位規(guī)范做好專(zhuān)用賬戶開(kāi)立和管理工作，并在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中對(duì)賬戶進(jìn)行特殊標(biāo)識(shí)。銀行應(yīng)通過(guò)建立客戶經(jīng)理“一對(duì)一”專(zhuān)項(xiàng)輔導(dǎo)機(jī)制、開(kāi)通專(zhuān)用賬戶業(yè)務(wù)綠色通道、簡(jiǎn)化開(kāi)戶手續(xù)、減免跨行支付手續(xù)費(fèi)等方式進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)用賬戶服務(wù)質(zhì)效。

在賬戶使用環(huán)節(jié)，建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定的數(shù)額或比例等，及時(shí)將工程款撥付至總承包單位的專(zhuān)用賬戶，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。開(kāi)戶銀行不得將專(zhuān)用賬戶資金轉(zhuǎn)入除本項(xiàng)目農(nóng)民工本人銀行賬戶以外的賬戶，也不得為專(zhuān)用賬戶提供現(xiàn)金支取和其他轉(zhuǎn)賬結(jié)算服務(wù)。

通知的發(fā)布標(biāo)志著農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶全覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的實(shí)施。農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶制度是確保工程款人工費(fèi)分賬管理、人工費(fèi)按時(shí)足額撥付、總包代發(fā)工資等制度落實(shí)的基本前提。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握專(zhuān)用賬戶數(shù)據(jù)和異常情況，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，加強(qiáng)根治欠薪問(wèn)題的源頭治理。

通知的出臺(tái)還首創(chuàng)了農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶“人社+金融”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，突破了以往獲取專(zhuān)用賬戶核心數(shù)據(jù)的障礙，填補(bǔ)了北京市在專(zhuān)用賬戶管理方面的空白。這一機(jī)制可以更好地實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置全流程閉環(huán)管理，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)識(shí)別和及早發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，通知還強(qiáng)調(diào)了市級(jí)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、各區(qū)屬地管理，統(tǒng)一規(guī)范管理流程、統(tǒng)一賬戶開(kāi)立協(xié)議文本、統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，方便建設(shè)施工企業(yè)自主選擇辦理業(yè)務(wù)的銀行。

北京市人力資源社會(huì)保障部門(mén)將繼續(xù)與相關(guān)部門(mén)合作，推進(jìn)《通知》的落實(shí)工作，進(jìn)一步提升關(guān)聯(lián)預(yù)警效能和監(jiān)管精準(zhǔn)度。人力資源社會(huì)保障部門(mén)將監(jiān)督檢查專(zhuān)用賬戶運(yùn)行、人工費(fèi)用撥付、農(nóng)民工工資支付等情況，并督促未按要求簽訂三方協(xié)議、未規(guī)范開(kāi)設(shè)和使用專(zhuān)用賬戶的企業(yè)進(jìn)行整改。金融監(jiān)管部門(mén)將指導(dǎo)各相關(guān)銀行提高專(zhuān)用賬戶服務(wù)質(zhì)效，并督促及時(shí)上傳專(zhuān)用賬戶數(shù)據(jù)。通過(guò)共同推動(dòng)部門(mén)屬地職責(zé)的落實(shí)，完善根治欠薪協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，達(dá)到針對(duì)性的治理。

這一舉措為農(nóng)民工的工資支付提供了更多保障，確保他們的合法權(quán)益得到維護(hù)。通過(guò)建立全覆蓋的專(zhuān)用賬戶監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，銀行可以將人工費(fèi)撥付和工資發(fā)放數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)民工工資監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，并進(jìn)行與農(nóng)民工實(shí)名制、工資支付及考勤等大數(shù)據(jù)的比對(duì)，提高關(guān)聯(lián)預(yù)警效果。通過(guò)在線非現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)管部門(mén)可以提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)分發(fā)后，建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)的勞動(dòng)保障監(jiān)察員可以及時(shí)處理，形成監(jiān)測(cè)預(yù)警處置反饋閉環(huán)，提高欠薪問(wèn)題的主動(dòng)治理能力。

總之，這一通知的發(fā)布將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管，并提供更多保障措施來(lái)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。北京市將繼續(xù)推動(dòng)該通知的落實(shí)，以確保農(nóng)民工的工資按時(shí)足額支付。

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